強化風險意識?完善內部監督?
推動企業依法規范管理
大力推進企業法制建設，既是企業防范法律風險、實現又好又快發展的重要措施，也是有效實施國有資產監管的一項重要職責，同時也是加快我國市場經濟進程和法治建設進程的必然要求。
一、強化風險意識和法律意識，不斷完善風險控制體系
（一）運用法律手段化解經營風險
近年來，國有企業涉及企業改制、民事、經濟、行政糾紛日益增多，企業經營面臨著諸多市場和法律風險。所以實現依法經營、強化內部管理，善于運用法律手段化解經營風險，是當前企業亟待解決的問題。
（二）建立健全法律顧問制度
正如一位知名企業家說：“企業好比是一輛汽車，工程師、經濟師、會計師和法律顧問就是汽車的四個輪子，汽車要前進，四個輪子少一個都不行。”為有效預防、減少各種經營風險，需要健全組織機構，優化人力資源配置，建立、完善重大經營活動的法律審查機制，規范法律服務工作程序。
二、完善內部民主監督機制，讓權力在陽光下運行
（一）要堅持執行企業審計制度。強化內部審計監督。加強企業內部監督，切實做到事前預防、事中控制和事后監督，才能有效防范企業法律風險。要堅持執行企業審計制度，把自覺實行內部審計與接受外部審計有機結合起來。
（二）在企業各項工作中落實民主管理。實行民主管理，建立有運行機制，成立相應的企務公開領導機構，落實工作人員，明確工作職責，加強對企務公開的考核和監督。規范工作程序，事前要通過多種方式收集和聽取部門或員工意見，確保決策依據的科學性和正確性。事中要對員工或部門提出的意見和建議認真分析，合理的要吸收采納，作為完善和改進工作的依據，并充分體現在決策之中。事后還要向部門或員工實事求是地公開結果，接受員工的監督和評議。
三、建立健全規章制度，讓生產、經營、管理、服務有法可循
（一）抓規范管理，著力提升法律服務水平。加強制度建設的規范管理，主要是規范制度的統一歸口管理，規范制度制定的流程，健全完善各類基礎管理制度，形成完備的具有企業自身特色的制度體系。發揮監管機構法律顧問團的職能作用，完善監管機構內部法律事務的管理制度和論證審核程序。
（二）抓制度建設和完善，著力提高法律顧問隊伍素質。堅持和完善以法律顧問制度為核心的工作制度，確保企業法律顧問為企業重大決策和重大經濟活動提供重要的咨詢意見。規范企業法律顧問工作程序，健全企業法律顧問工作責任制度和獎懲制度，全面提升法務工作者的能力水平。完善試點企業總法律顧問制度，形成由企業決策層主導、企業總法律顧問牽頭、企業法律顧問提供業務保障、全體員工共同參與的法律風險責任體系。
（三）建立以事前防范、事中控制為主、事后補救為輔的法律風險防控體系。健全合法、嚴謹、規范的規章制度。強化重要經濟活動的合同管理，建立健全合同歸口管理、授權委托和審查監督等制度。加強對重大決策的法律審核，提高防范法律風險的能力和水平。
（四）抓普法宣傳教育，著力推進企業法制建設。加強民主法治和信用體系建設。強化領導干部學法用法、企業中層經營管理人員學法用法和推進普通職工學法用法。努力創新普法宣傳的形式和載體。加強重要法制宣傳日的普法宣傳教育，積極利用“12.4”全國法制宣傳日和相關專項法律的宣傳月（周、日）等契機，采用網站宣傳、懸掛橫幅等多種形式組織開展法制宣傳活動。繼續深化基層依法治理，不斷提高企業依法經營、依法管理的能力和水平。
（文 李佳妮）
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